【項目申報】湖南省第二輪“三高四新”融資專項申報開始啦，4月8日截止！

省直有關單位和企業、各市州發展改革委：

為深入貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，按照中央及省委經濟工作會議、省第十二次黨代會等有關部署，省發展改革委和國家開發銀行湖南省分行（以下簡稱“國開行湖南分行”）共同開展第二輪“三高四新”融資專項申報工作，現將有關細則通知如下。

一、總體要求

省發展改革委會同國開行湖南分行建立總量1500億元的第二輪“三高四新”融資專項，重點支持我省重大基礎設施、先進制造業、能源體系安全平穩轉型、“五好”園區建設、區域協調發展、新型城鎮化擴容提質、生態綠色發展、民生保障、鄉村振興等領域項目建設，全力推動湖南高質量發展。

二、支持領域

（一）重大基礎設施

1.交通。包括鐵路（含站場）、公路、機場、軌道交通、港口、綜合交通樞紐等。2.物流。包括國家物流樞紐，國家骨干冷鏈物流基地，中歐班列相關的大型綜合物流基地、冷鏈基地、物流站場，國家級、區域級流通節點城市流通體系建設等。3.新基建。包括5G基站建設、電動汽車充電基礎設施、國家級、區域級互聯網數據中心、智慧城市等。

（二）先進制造業

1.優勢產業。聚焦湖南“3＋3＋2”先進制造業集群，優先支持領航企業、鏈主企業整合產業鏈資源，支持工程機械、軌道交通裝備、航空航天、新一代信息技術、生物育種、新材料等我省優勢行業的戰略性、支撐性、帶動性項目，支持納入全省重點項目清單的項目，軍民融合、重大科研成果轉化項目，國產化替代攻關和先進技術產業化項目。2.科技創新。支持岳麓山國家實驗室等?“三區兩山兩中心”重大創新平臺和大科學裝置建設，支持科技創新領域“獨角獸”“小巨人” “隱形冠軍”企業發展壯大，推動關鍵核心技術領域“卡脖子”技術研究創新。

（三）能源體系安全平穩轉型

1.能源保供。包括清潔高效火電等基礎支撐電源、電煤儲備、煤炭儲備基地、“氣化湖南”等項目。2.電力系統儲能調峰。支持已納入國家規劃的抽水蓄能項目，在長株潭等負荷中心建設的天然氣調峰電廠，新型儲能項目和風光儲電站等。3.工業園區綜合能源系統。支持在工業園區推進以“光伏+儲能”為核心的綜合能源系統建設。4.清潔能源。光伏方面，重點支持全省整縣推進光伏開發試點及大型集中式光伏基地。風電方面，重點支持依托一體化基地規模化布局的風電項目。支持環洞庭湖和湘南“風光水火儲一體化”基地，推動岳陽氫能示范城市建設。

（四）“五好”園區建設

以國家級園區為重點，擇優支持省級園區，支持園區建設產城、產教、產金、產研融合的產業綜合體，促進“三生融合”“三態協同”，做強產業發展平臺。根據園區自身特點和發展需求，建設內容可包括基礎設施、園區廠房、創新平臺、騰退搬遷、環保設施、能源設施、租賃住房、商貿物流、生活配套、新型社區等內容的不同組合。

（五）區域協調發展

1.長株潭都市圈。落實強省會戰略，支持城市更新、科技創新、先進制造業、基本公共服務、交通互聯互通等關鍵領域項目。2.洞庭湖生態經濟區。圍繞生態綠色發展，推進岳陽長江經濟帶綠色發展示范區建設，支持區內重大基礎設施、湖區生態環境改善、農業示范園、產城融合、城市更新等領域項目。3.湘南地區。圍繞承接產業轉移示范區建設，助力衡陽建設副中心城市，支持產業園區、片區開發、基礎設施優化升級等項目。4.大湘西地區。圍繞提升開發水平，支持以生態工業和綠色農業為抓手的產業園區基礎設施建設，以城區和縣城為抓手的新型城鎮化建設，以紅色、綠色、民族資源為抓手的旅游產業發展。

（六）新型城鎮化擴容提質

1.城市更新。對城市特定建成區域的提升改造建設，包括拆遷安置、人居環境治理、住宅修繕改造、基礎設施完善、公共服務設施配套、產業提質升級及配套等內容。2.城市老舊管網改造。支持對城市建成區內供水管網、排水管網、燃氣管網等老舊管網進行更新改造，保障水氣熱供應持續穩定，全口徑實現雨污分流。3.產城融合。支持片區產業更新升級、生態環境治理、綜合開發等。4.縣城城鎮化補短板強弱項。支持縣城養老、托育、污水垃圾處理、老舊小區更新改造、產業平臺配套設施等項目。

（七）生態綠色發展

支持長江經濟帶突出問題整改，河道清淤疏浚、礦山治理修復等“一湖四水”生態環境保護治理，城鎮雨污分流、污水垃圾處理和資源化利用，國家儲備林，生態環境導向開發(EOD)，石化、鋼鐵、有色等重點領域企業節能降碳技術改造等項目。

（八）民生保障

1.住房保障體系建設。重點支持長沙市，積極支持株洲、湘潭和岳陽市，適度支持其他地市保障性租賃住房的合理需求。2.養老領域。重點支持省、市級（含區）養老服務體系建設，包括但不限于養老服務骨干網、護理能力提升、培訓療養機構轉型發展普惠養老等項目。

（九）鄉村振興

1.現代農業及基礎設施。支持國家級和省級農業現代化示范區和現代農業產業園，高標準農田，農產品加工、倉儲等項目。2.鄉村建設。支持農村生活污水、生活垃圾處理等人居環境整治，農村供水，農村公共服務設施等。

三、專項政策

深入貫徹落實投融資領域“放管服”改革要求，按照便利度、滿意度“雙提升”要求，對于納入本融資專項支持的項目，國開行湖南省分行在服務團隊、審批流程、貸款規模、授信條件及融資利率上提供專項政策支持。

（一）工作機制

省發展改革委與國開行湖南省分行建立融資專項會商協調機制，加強項目申報、推進、落實情況的對接和信息共享，協商解決突出問題和重大事項。各地發改部門統籌加大項目謀劃力度，與國開行湖南省分行各工作團隊做好對接，指導協助項目單位盡快完善貸款條件，推動項目盡快開工建設。

國開行湖南省分行通過17個專項工作團隊（見附件1），與各市州發改委、重點企業開展對接。對納入融資專項的重點項目，在項目策劃、融資模式設計、產品設計等方面加大指導力度，提升服務質量和效果，并視情況組織召開專題培訓會。

本融資專項具體牽頭協調部門為省發展改革委投資處、國開行湖南省分行規劃發展處。

（二）授信條件

國開行湖南分行對納入融資專項支持的項目，開辟優先審批、急事急辦、減利讓費的綠色通道，加快授信審批進度，提升工作效率。在準入要求、擔保方式等方面給予開行政策允許內最優條件支持。

（三）貸款規模

國開行湖南分行對納入融資專項支持的項目，在貸款規模上給予專項保障，優先滿足符合授信和發放貸款條件的項目資金需求。

（四）融資利率

國開行湖南分行對納入融資專項支持的項目，給予國開行政策允許內最優融資利率支持。

四、工作流程

（一）建立項目庫

一是申報項目須符合相關規劃，符合土地、資金、環境容量等要素供給條件，原則上已完成審批核準備案、規劃、土地、環評等審批手續或上半年可完成相關手續。二是在2022年需開工項目。三是項目投資規模原則上要求3億元以上，項目自身通過市場化運營可實現收益平衡，不得新增地方政府隱性債務。四是融資主體具有穩定經營性現金流，已實現市場化運營，符合國開行授信條件。

（二）地市申報

各地發展改革部門與對應國開行工作團隊組成聯合工作組，根據擬申報項目成熟度和融資需求進行溝通會商，達成共識后填報融資專項申報表（見附件2），同步報送省發展改革委、國開行湖南分行。省直項目由相關單位直接報送。

（三）授信發放

國開行湖南分行對申報項目進行獨立評審和審議，按照“能貸盡貸”原則，及時給予貸款支持。

（四）反饋通報

省發展改革委、國開行湖南分行定期對申報項目的融資落地情況開展調度，向市（州）發改委反饋通報，協調解決重大問題，并推動后續批次項目策劃和申報。

（五）時間要求

請各地、各有關單位高度重視，加快構建“立項一批、開工一批、推進一批、建成一批” 的重大項目推進機制，抓緊謀劃、摸排符合條件的優質項目。在2022年4月8日前，按附件要求匯總報送首批項目清單。后續批次項目滾動申報。

特此通知。

聯系人：

省發展改革委投資處 鄭偉 89990791 劉志剛?89990835

國開行湖南分行規劃發展處 熊超 84906950

附件：1.國開行各工作團隊聯系方式

2.第二輪“三高四新”融資專項申報表

湖南省發展和改革委員會

國家開發銀行湖南省分行

2022年3月3日