今年工作如何抓落實？湖南亮出“三大支撐八項重點”重要抓手

怎么抓

【重點1】市場主體倍增工程

目標

      到2025年末，全省市場主體力爭達到800萬戶。其中，企業220萬戶，個體工商戶567萬戶，農民專業合作社13萬戶。

做法

      長短結合抓攻堅——將今年市場主體總量突破600萬戶的目標任務落實到市州、具體到行業；

      點面結合抓突破——聚焦先進制造業、創新創造、外資外貿主體等重點領域，突出培育企業主體，加快“個轉企”；推動個體工商戶擴面，提高他們的存活率、活躍度；

      放管結合抓服務——深化“一件事一次辦”改革，建立“有求必應、無事不擾”“于法有據、于事簡便”的企業服務機制，多措并舉降低企業成本。

【重點2】“新增規模以上工業企業”行動

目標

      “十四五”期間，每年凈增規模以上工業企業1000家以上。力爭到2025年，全省規模以上工業企業總數突破2.5萬家。

做法

      擴增量——加大企業梯度培育力度，建立“達標企業抓入庫、接近企業抓培育、新建企業抓跟蹤”機制，加快臨規企業、潛力企業“小升規”，圍繞“一主一特”補鏈延鏈強鏈，引進、投產一批上規模、上水平的項目，加快新建項目“入規”；

      穩存量——加強在庫企業運行監測，建立“退規風險企業庫”，開展“紓困增效”專項行動，實行“一企一策”幫扶指導，努力穩定存量企業；

      提質量——推動企業深度“嵌入”產業鏈群建設，發揮領航企業、“鏈主”企業引領作用，帶動大中小企業融通發展，加快產業鏈上下游企業“專精特新”發展。

【重點3】產業發展“萬千百”工程

目標

      到2025年，全省培育6個左右萬億級產業，形成一批8000億級、5000億級持續培育梯隊；培育8個以上千億級企業，形成一批800億級、500億級持續培育梯隊；實施80個左右百億級項目。

做法

      明確目標——牽頭部門要抓緊制定路線圖時間表，進一步細化分解至縣市區和園區；

      明確方法——堅持省市縣分級推進、梯度培育，省里抓一批萬億產業、千億企業、百億項目，市里抓一批千億產業、百億企業、十億項目，縣里抓一批百億產業、十億企業、億元項目；

      明確路徑——強化協調服務，強化要素保障，強化考核激勵，建立企業梯度培育“池”，推動企業向十億、百億、千億目標躍升。

【重點4】企業上市“金芙蓉”躍升行動

目標

      到2025年，全省境內外上市公司數量達到200家以上，總市值達3萬億元以上，暫無上市公司的市州實現零的突破。

      全省現有國家級產業園區實現上市公司全覆蓋。

做法

      強化梯次培育——建立省市縣三級后備資源庫，實施企業上市“綠色通道”政策，精準服務在審和輔導備案企業，推進“輔導一批、申報一批、上市一批”；

      強化重點突破——瞄準萬億級產業、千億級企業，聚焦國家級高新區、經開區、自貿試驗區等重點園區，緊盯沒有破零、長期未有上市突破的市州，做好上市后備資源開發和培育、分層推動；

      強化質量提升——引導上市公司專注主業，做大實體，提升再融資能力、管理水平和綜合競爭力，定期研判、積極防范風險，提升企業競爭力、發展力和持續力。

【重點5】優化營商環境

目標

      優化營商環境是“永不竣工的工程”，只有更好、沒有最好。要鞏固“萬家民營企業評營商環境”成果，在去年排名全國第八位的基礎上持續爭先進位。

做法

      大力提升薄弱環節——以問題為導向開展優化營商環境攻堅行動，借鑒長江經濟帶警示片模式，對優化營商環境工作進行暗訪“找茬挑刺”，倒逼營商環境持續優化；

      持續降低營商成本——不折不扣落實組合式減稅降費政策，繼續開展“紓困增效”專項行動，積極治理拖欠中小微企業賬款，實現“水多魚多”的良性循環；

      著力抓好國評和省評工作——對標國家和我省營商環境評價標準，補短板、強弱項，實打實地優化營商環境。

【重點6】創建“五好”園區

目標

      圍繞“規劃定位好、創新平臺好、產業項目好、體制機制好、發展形象好”要求，力爭到2025年，園區技工貿總收入突破10萬億元大關，年均增長15%，進入全國綜合排名前50位的園區超過5家，進入全國綜合排名前100位的園區超過10家；全省省級及以上園區實現高新技術產業營業收入達到4.8萬億元，占全省園區工業增加值比重超過70%。

做法

      建立雙月調度機制——每兩個月通報一次市州“五好”園區創建情況，曬一曬經驗成績，做得不好的要警醒、約談。

      編制園區數字地圖——打通自然資源、環保等部門數據，實現全省產業園區“一張圖”管理。

      開展土地利用清理專項行動——摸清園區面積邊界、低效用地等情況，提高園區土地利用效率。

      推進園區行政審批改革——落實出臺的二十條措施，深化園區“放管服”改革，創新園區市場化管理、建設、運營和招商模式。

      建設創新智慧園區——新增一批國家工程研究中心、企業技術中心、雙創示范基地，建設智慧園區、智慧工廠、智能車間。

      打造綠色安全園區——嚴管嚴控污染排放，加速循環化改造，守牢安全發展底線。

【重點7】推進“四個十大”

目標

      以開局就加速、起步就起勢的精氣神，把“四個十大”作為關鍵之事，下非常之功，保質保量完成年度任務。

做法

      組織領導到位——做到一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底。

      目標分解到位——細化年度計劃，分解月度目標，倒排工期、掛圖作戰。

      統籌協調到位——及時掌握、主動解決項目推進中的困難問題，實行限期 銷號清零。

      要素保障到位——建加大用地、用能、用工等方面保障，全力保在建、保開工、保投用。

【重點8】吸引湘商回歸

目標

      著力打造“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”升級版，掀起湘商回歸新高潮。

做法

      打造一個平臺——打造商協會招引平臺，促進商協會在利用獨特優勢、服務地方發展中增強主角意識、發揮主角作用。

      辦好一個大會——舉辦好第十屆全球湘商大會，通過大會集中展示民營經濟“六個一”成果，打響“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”品牌。

      建立一個數據庫——建立湘商數據庫，做好湘籍企業家、高管、科技領軍人才、行業領軍人物，以及湘籍上市公司的信息采集工作，“按圖索驥”精準招商。

      構建一個指標體系——建立湘商回歸統計指標體系，建立健全重大招商引資項目服務跟蹤機制，落實湘商回歸信息發布、項目策劃、合作對接的全流程服務，精準掌握湘商回歸情況。

      完善一個機制——完善表彰獎勵激勵機制，健全“興湘貢獻獎”“新湖南貢獻獎”設置，獎勵招引成績突出的商會和項目。

【支撐1】電力

目標

      按照“寧可讓電等發展，不能讓發展等電”要求，把系統觀念貫穿全過程，力爭“十四五”每年增加400萬千瓦供電能力，2025年電力供需達到基本平衡，加快構建保障有力、清潔低碳、適度超前、創新協同的能源供應、輸送和產業體系。

做法

      切實守住能源保供“安全底線”——深度挖掘發電潛力，持續做好電力迎峰度冬、迎峰度夏等工作，切實筑牢能源安全基礎。

      加快能源重大項目建設——加快“一線一園一基地”“晉氣入湘”“晉煤入湘”等能源重大項目建設，確保項目早落地、早投產、早見效。

【支撐2】算力

目標

      完善算力的系統平臺、中樞系統和場景應用，充分發揮算力在數據經濟時代的核心基礎作用。

做法

      優化算力算法和大數據中心布局，升級改造國家超算長沙中心，加快推進國家級互聯網骨干直聯點建設，打造全國先進綠色算力樞紐。

【支撐3】動力

目標

      大力激發創新動力、改革動力、開放動力、內需動力，把“三高四新”戰略定位和使命任務真正落到實處。

做法

      加強與“大院大所大企”合作，抓好十大技術攻關項目；

      加快建設“三區兩山兩中心”平臺；

      深化以供給側結構性改革為主線、以市場化為方向的各項改革，確保在重點領域、關鍵環節取得突破。