湖南省工業(yè)和信息化廳
關于印發(fā)《湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理實施細則》的通知
各市州工業(yè)和信息化主管部門、省直管試點縣（市）工業(yè)和信息化部門、有關企業(yè)：
現(xiàn)將《湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向我廳反饋。
湖南省工業(yè)和信息化廳
2018年12月25日
湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理實施細則
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范我省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理工作，全面促進工業(yè)綠色發(fā)展，提高資源綜合利用率，依據(jù)工業(yè)和信息化部《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》，結(jié)合我省實際，制定本細則。
第二條 本細則旨在建立科學規(guī)范的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機制，引導企業(yè)主動開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用，推動工業(yè)綠色發(fā)展。
第三條 本細則適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)開展的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價活動。
第四條 本細則所指工業(yè)固體廢物是指列入《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》中的固體廢物。
第五條 本細則所指工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價工作，是指省工業(yè)和信息化主管部門推薦的第三方評價機構(gòu)，對工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)所利用的固體廢物來源、種類及數(shù)量進行核定，對綜合利用的產(chǎn)品、技術條件和要求進行符合性判定的活動。
第六條 評價工作按照企業(yè)自愿原則，公平、公正、公開地開展評價活動。
第七條 開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的企業(yè)，可依據(jù)評價結(jié)果，按有關規(guī)定申請暫予免征環(huán)境保護稅，以及減免所得稅等相關產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
第二章 機構(gòu)管理
第八條 工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機構(gòu)（以下簡稱“評價機構(gòu)”）是指依據(jù)《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的第三方機構(gòu)。列入推薦名單的評價機構(gòu)應具備以下條件：
（一）在湖南省境內(nèi)注冊的獨立法人，在資源綜合利用評估、評價、技術服務等相關領域具有一年以上業(yè)務經(jīng)驗，熟悉相關產(chǎn)業(yè)政策、標準和規(guī)范；
（二）從事資源綜合利用評價的專職人員不少于8人，其中中級職稱以上人員不少于4人，機構(gòu)技術負責人需具有高級專業(yè)技術職稱，人員專業(yè)范圍包括資源、環(huán)境、財會等，評價機構(gòu)人員遵守國家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德；
（三）建立嚴格的機構(gòu)管理制度、評價工作規(guī)程、評價人員管理制度、專家審議制度等；
（四）與委托評價的單位在產(chǎn)品技術開發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面不存在利益關系；
（五）具有開展業(yè)務活動所需的固定辦公場所及開展現(xiàn)場評價所需的設備、設施；
（六）評價機構(gòu)與所有從事資源綜合利用評價的專職人員均需簽訂勞動（或聘用）合同，并繳納社會保險；
（七）近三年無違法違規(guī)行為和不良信用記錄；
第九條 符合條件的機構(gòu)可以向所在市（州）工業(yè)和信息化主管部門提交申報材料，市（州）工業(yè)和信息化主管部門將初審合格的機構(gòu)報送至省工業(yè)和信息化主管部門。
第十條 省工業(yè)和信息化主管部門負責評價機構(gòu)的評審工作，將評審合格的評價機構(gòu)名單在省工業(yè)和信息化主管部門網(wǎng)站公示無異議后，向社會發(fā)布，并報工業(yè)和信息化部備案。
第十一條 省工業(yè)和信息化部門對評價機構(gòu)推薦名單實行動態(tài)管理。
第十二條 評價機構(gòu)申報材料應包括：
（一）申請報告；
（二）機構(gòu)基本情況；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復印件；
（四）從事評價人員技術職稱證書及勞動關系的法定證明文件復印件；
（五）近兩年開展節(jié)能、綜合利用等相關業(yè)務的第三方服務證明材料；
（六）有關管理制度及內(nèi)控程序文件；
（七）對申報材料真實性負責的聲明，單位法定代表人簽名并加蓋單位公章；
（八）其他需要提供的資料。
第十三條 評價機構(gòu)依據(jù)國家有關法律法規(guī)、政策標準和本細則，開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，形成評價結(jié)果，出具評價報告。評價機構(gòu)對評價報告負責并承擔責任，接受監(jiān)督。
評價報告有效期為兩年。
第三章 評價程序
第十四條 企業(yè)自愿開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價。
第十五條 開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的企業(yè)自主選擇省工業(yè)和信息化主管部門發(fā)布的推薦名單中的評價機構(gòu)，并向評價機構(gòu)提交以下資料：
（一）湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用申報企業(yè)基本情況表（見附件1）；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；
（三）近兩年生產(chǎn)經(jīng)營情況（包括但不限于企業(yè)基本情況、經(jīng)營規(guī)模、綜合利用工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)品產(chǎn)量、年產(chǎn)值等）；
（四）工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、采購（或接收）、消耗、庫存及產(chǎn)品生產(chǎn)、出庫、外銷的相關報表；
（五）工業(yè)固體廢物原料摻量證明材料；
（六）產(chǎn)品標準及工藝技術說明；
（七）產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告；
（八）質(zhì)量、環(huán)境管理體系，物質(zhì)計量統(tǒng)計體系等相關管理體系建設情況；
（九）需要的其他證明材料。
第十六條 評價機構(gòu)對企業(yè)提交的資料進行完整性和準確性審查，對企業(yè)生產(chǎn)過程與提交資料的一致性進行現(xiàn)場核查，確定綜合利用工業(yè)固體廢物的種類和數(shù)量。
第十七條 評價機構(gòu)的評價內(nèi)容包括：
（一）企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術是否符合產(chǎn)業(yè)政策、技術規(guī)范；
（二）企業(yè)綜合利用的工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)品是否符合目錄要求；
（三）企業(yè)是否建立質(zhì)量保證體系、環(huán)境管理體系；
（四）企業(yè)物質(zhì)計量統(tǒng)計體系建設情況是否滿足對工業(yè)固體廢物資源綜合利用量的核算要求；
（五）工業(yè)固體廢物資源綜合利用量的物料衡算過程是否準確；
（六）需要評價的其他情況。
第十八條 評價機構(gòu)根據(jù)資料審查和現(xiàn)場核查情況向企業(yè)出具評價報告（《湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價報告》大綱見附件2），作為企業(yè)工業(yè)固體廢物資源綜合利用的評價結(jié)果。評價報告內(nèi)容主要包括企業(yè)基本情況，工藝技術介紹，計量統(tǒng)計體系建設情況，產(chǎn)品質(zhì)量控制情況，企業(yè)自身產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物分種類的綜合利用量，企業(yè)接收的工業(yè)固體廢物分種類的綜合利用量及相關物料衡算過程，存在的問題及建議等。
第十九條 評價機構(gòu)應按照相關政策制定并公開工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價收費標準。
第二十條 評價機構(gòu)在評價報告完成后30日內(nèi)，將評價報告報送被評價企業(yè)所在地市（州）工業(yè)和信息化主管部門備案。
市（州）工業(yè)和信息化主管部門在其網(wǎng)站上按下列項目予以公布：企業(yè)名稱，工業(yè)固體廢物綜合利用的種類與數(shù)量，綜合利用產(chǎn)品名稱，評價機構(gòu)名稱。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 省工業(yè)和信息化主管部門負責監(jiān)督管理全省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價工作，成立由相關單位和行業(yè)有關專家組成的工業(yè)固體廢物資源綜合利用技術小組，指導和協(xié)調(diào)評價工作，并對評價機構(gòu)和被評價企業(yè)進行監(jiān)督檢查和抽查。
第二十二條 省工業(yè)和信息化主管部門加強對評價機構(gòu)的監(jiān)督管理，有下列情況之一，應從評價機構(gòu)推薦名單中予以刪除：
（一）申請列入評價機構(gòu)名單時提供虛假資料、信息的；
（二）評價過程中提供虛假資料、信息，造成評價報告嚴重失實的；
（三）故意泄露被評價企業(yè)商業(yè)、技術秘密，造成嚴重后果的；
（四）不能保證評價工作質(zhì)量或不能按時完成評價工作的；
（五）不接受監(jiān)督管理的；
（六）其它違背誠實信用原則的。
第二十三條 市（州）工業(yè)和信息化主管部門負責對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價工作的組織管理，應建立評價信息管理系統(tǒng)，并逐步接入省工業(yè)和信息化管理系統(tǒng)。按季度對本轄區(qū)綜合利用的工業(yè)固體廢物種類、綜合利用量、綜合利用產(chǎn)值、減免稅額等進行匯總，形成《湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用情況季報表》（見附件3），自季度終了15日內(nèi)上報省工業(yè)和信息化主管部門。
第二十四條 評價機構(gòu)應于每年3月10日前，將上年度評價工作總結(jié)，并附被評價企業(yè)的評價報告報送至省工業(yè)和信息化主管部門。
第二十五條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向當?shù)毓I(yè)和信息化主管部門或相關部門舉報。
第二十六條 對工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價活動中的違法違規(guī)行為依照相關法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等予以處罰。
第五章 附則
第二十七條 本細則由湖南省工業(yè)和信息化主管部門負責解釋。
第二十八條 本細則自2019年1月1日起施行，有效期為5年。
附件：1．湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用申報企業(yè)基本情況表
2．湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價報告大綱
3．湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用情況季報表
原文下載：《湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用管理評價實施細則》.docx
網(wǎng)站首頁
協(xié)會概況
最新資訊
政策專區(qū)
產(chǎn)業(yè)鏈配套
行業(yè)統(tǒng)計
技術交流
服務專區(qū)
人力資源
會員中心
招商
聯(lián)系我們